Esta semana, la presidenta Claudia Sheinbaum puso fecha a un debate que en Sonora lleva años estancado: a finales de agosto enviará al legislativo una propuesta para regular los celulares en las escuelas. No especificó si buscarán una prohibición absoluta –como la que han implementado decenas de países en el mundo– o una restricción menor.
El año pasado, en Sonora, el gobierno estatal dio su respuesta al debate sobre prohibir o no los celulares, cuando el gobernador Alfonso Durazo firmó el Reglamento Escolar para las Escuelas de Educación Básica.
El documento no prohíbe los celulares explícitamente, en cambio, opta por exigir el "uso adecuado" y "responsable" de los celulares por parte de alumnos y maestros.
La educación básica (preescolar hasta secundaria) es supervisada por la SEC.
Llevar celular a la escuela está permitido. Pero, ¿qué pasa hoy cuando un alumno usa el celular sin permiso en clase? Depende del director y maestros que le hayan tocado. El reglamento contempla una sanción: está clasificado como falta leve, y el maestro puede actuar de inmediato, incluso confiscar el dispositivo.
Consultado por AQN, Mario Salcido, jefe del Departamento de Prensa de la SEC, explicó que un alumno que incumpla se enfrenta a un "esquema disciplinario escalonado y gradual" —el mismo que el reglamento contempla para cualquier falta, no un protocolo diseñado para dispositivos.
En Sonora, el "buen uso" de los celulares en las aulas queda a interpretación de los directores y del personal docente.
La SEC no tiene manera de saber si su reglamento funciona. Salcido confirmó que la dependencia no lleva un registro de incidentes por uso de celular en los 2 mil 115 planteles públicos del estado: "No hay registrado un porcentaje como tal o casos en específico."
Froylán Gámez, secretario de Educación estatal —hoy con licencia para buscar candidatura en Morena— ha defendido ese reglamento y se posicionó en contra cuando AQN le preguntó si la Administración Durazo apoyaría una prohibición en las aulas.
"Nosotros tenemos un protocolo de regulación, no de prohibición." Su argumento es que prohibir "podría causar un efecto contrario" porque los padres necesitan comunicarse con sus hijos durante la jornada.
El reglamento de Sonora es similar a lo que otros países tuvieron antes de convertirlo en ley.
Francia, por ejemplo, tenía desde 2010 una norma que prohibía los celulares durante las clases. Las escuelas lo aplicaban irregularmente y no fue hasta ocho años después que el país se convirtió en el primero en aprobar una prohibición nacional que aplica para toda la jornada escolar, incluyendo recreos.
A saber... proceso de faltas en el reglamento
El reglamento no menciona "celular" en el catálogo de sanciones. Usa un término más amplio: "dispositivos relativos a las tecnologías de la información y comunicación." Así se clasifica su mal uso:
Falta leve: usar el celular sin permiso del maestro para algo no educativo. El propio docente puede actuar de inmediato: hablar con el alumno, quitarle el dispositivo, o pedirle disculpas por escrito. Se anota en su expediente.
Falta moderada: usar sin autorización una computadora, tableta o celular de la escuela, o usar internet para violar la seguridad de un sistema oficial. Aquí ya interviene la Dirección además del maestro.
Falta grave: usar el celular para acosar o intimidar a alguien, o subir a redes sociales contenido que dañe a un integrante de la comunidad escolar (calumnias, amenazas, imágenes vulgares). Esto activa un proceso de investigación formal, con acta de hechos, citatorios a los padres y posible intervención de la Fiscalía si hay delito.
El reglamento no permite como sanción: suspender al alumno, expulsarlo, o negarle el servicio educativo —sin importar la gravedad de la falta relacionada con tecnología (Artículo 113, fracción XI).
A saber... 6 cosas
❶ El reglamento de la SEC sólo aplica a "educación básica" que en México va de preescolar a secundaria. Los bachilleratos públicos y privados tienen sus propias normas.
❷ La SEC supervisa 2,115 planteles de educación básica.
❸ Francia fue el primer país del mundo en prohibir los celulares durante toda la jornada escolar en 2018. El más reciente es Suecia donde el primer ministro ya firmó una prohibición que arranca en el siguiente curso.
❹ La diputada Alejandra Lopez Noriega dice rotundamente que votaría sí a una prohibición en las escuelas de Sonora.
❺ El secretario de Educación, Foylan Gamez, y el diputado de oposición "Wasapraka" coinciden en un "no" a la prohibición –aunque por diferentes motivos.
❻ El reglamento de la SEC menciona la palabra "celular" tres veces en exactamente 50 páginas.
Desde entonces países como Nueva Zelanda, Países Bajos y Brasil han seguido ese camino y han aprobado leyes y reglamentos nacionales.
En esos países el proceso no fue inmediato. Antes de las prohibiciones nacionales hubo reglamentos y lineamientos con alcances más limitados. Dependiendo de cómo redacten la norma, el gobierno federal mexicano podría estar a punto de repetir la primera etapa sin brincar a la segunda.
En el Congreso local, no hay consenso.
La diputada Alejandra López Noriega es la única consultada que dice sí sin condiciones: "Estoy totalmente a favor. Cuando nosotros tengamos que legislar, mi voto va a ser a favor." Calcula que podría salir casi por unanimidad si llega una minuta del Congreso Federal.
El diputado Fermín Trujillo dirigió durante años el sindicato de maestros de Sonora antes de llegar al Congreso. Hoy se encuentra con licencia indefinida desde mayo. No niega el problema: "nuestros directores, nuestros maestros nos están diciendo que es una herramienta que interfiere, que rompe, que está dificultando el proceso de enseñanza aprendizaje". Aún así, no apoya una prohibición en este momento, opta por esperar.
Cuando AQN le señaló que la evidencia lleva años documentada, que la UNESCO ha citado investigaciones según las cuales una sola notificación le cuesta al alumno hasta 20 minutos recuperar su atención, respondió que el tema "tiene un proceso de maduración social" y que antes de actuar hay que llevarlo a foros. No presentó ninguna iniciativa.
Trujillo prometió "un avance significativo" en esta legislatura y aclaró que no hace falta una ley nueva: "sólo reforzar las leyes existentes."
El único voto en contra garantizado es el del diputado Juan Pablo Arenivar "Wasapraka", el único diputado de oposición que llegó al Congreso por voto directo, no por lista plurinominal.